2019年1月11日，中國制冷維修行業良好操作培訓項目交流會在北京西苑飯店隆重召開。本次會議由環境部對外合作中心與中國職工教育和職業培訓協會聯合主辦，來自全國相關行政主管部門、行業協會、職業院校等約70名專家代表參會，圍繞《蒙特利爾議定書》框架下的中國制冷維修行業計劃的實施，進行了廣泛深入的行業信息交流與項目經驗分享。
維修行業HCFCs加速淘汰履約取得重要進展
會議首先由環境部對外合作中心副主任余立風致辭，他回顧了中國加入《蒙特利爾議定書》及其修正案的歷史背景，并總結肯定了中國30年來在這一全球最健全和成功的公約機制下的環保履約成果。他表示，我國目前已基本建立了臭氧層保護立法體系，并將繼續健全環保法律和環境，強化執法環節和力度。同時，在行政監管和環境監測體系上跟進建設，確保政策和項目落實，主動積極發現問題解決問題。另一方面，建設專業性和實用性的科技體系，有助于環境監測水平和良好操作能力提高，并結合國際贈款與國家財政體系加強對履約工作的管理和支持。他還指出，制冷維修行業是國家履約工作中非常重要的部分，由于制冷產品產量和存量大、種類眾多、維修企業分布廣泛、從業人員龐大，所以行業基礎較為薄弱、管理難度大。基于第一階段行業計劃的實施，已初步培訓和推廣了制冷劑環保意識和良好操作理念，維修從業人員素質和管理水平有所提升，還需要維修行業繼續在配合制造行業消除制冷劑替代工作的障礙，以及制冷劑全生命周期管理等方面做出努力。
中國職工教育和職業培訓協會副秘書長李榮生在致辭中說道，維修行業的職業管理尤其重要，通過職業設定、標準開發、技能培訓、鑒定和評價等方面普及推廣環保理念、知識和技能操作。目前，制冷工、中央空調系統運行操作員、制冷空調系統安裝維修工已納入新的《職業分類大典》，相關的環保和良好操作要求也納入到國家職業技能標準中，下一步還將推動職業技能鑒定的相關工作，引導和推廣從業人員掌握相關知識和技能，并且利用好第一階段職業院校的培訓系統，更加具體可行地做好第二階段計劃。
隨后，環境部對外合作中心項目官員滑雪介紹了制冷維修行業HCFCs淘汰管理及執行進展，行業計劃開展活動圍繞三個方面：（1）行業管理提升，減少在用設備制冷劑泄漏；（2）提高替代制冷劑設備安裝維修能力，配合制造企業技術升級；（3）探索制冷劑全生命周期管理。目前，行業已完成修訂并發布2個維修標準《使用可燃性制冷劑房間空調器安裝、維修和運輸的特殊要求》和《工商業用或類似用途制冷空調設備維修保養技術規范》，并計劃制定新制冷劑產品的維修標準。她還介紹了資質認證、示范項目、宣傳、行業調研等工作，重點對培訓中涉及的政策、標準、良好操作、設備運行管理、可燃及高壓制冷劑安全操作等培訓內容，以及第二階段培訓項目開展方式及項目目標等進行了說明。
人社部職業技能鑒定中心企業合作處處長張宗輝介紹了國家公共實訓基地的政策和趨勢。十九大報告提出了“完善職業教育和培訓體系，促進校企合作和產教融合”的綱領要求，國務院在《“十三五”促進就業規劃》和《關于推行終身職業技能培訓制度的意見》對加強公共實訓基地建設，提升公共實訓能力做出了指示。2018年9月，國家發改委、教育部等11個部門聯合發布了《關于提升公共職業技能培訓基礎能力的指導意見》，由此形成了建設公共職業技能培訓基礎能力的新階段。他分析指出，隨著公共實訓基地建設穩步增長，應進一步明確公共實訓基地建設定位，并加強規劃管理和可持續發展的保障機制研究。
替代技術發展對維修技能提出更高的要求
中國制冷空調工業協會副秘書長陳敬良就“工商制冷行業替代技術發展及維修技能提升的要素”做了報告。他指出，絕大部分更新一代替代制冷劑存在著可燃、高壓力或具有毒性等缺點，對維修環境安全要求、機械安裝和拆卸用工具要求、設備檢漏要求、氣密性要求、電氣檢測安全性要求、充注和回收安全要求等方面都明顯提高。此外，通過在維修安裝企業能力等級分類中加入制冷劑回收設備配置、制冷劑回收工人配備、維修安裝人員培訓、制冷劑回收再利用等要求，促進維修安裝從業人員改進以往不合理的操作，推廣維修良好操作行為及制冷劑回收再利用等環保理念。
中國家用電器協會副秘書長竇艷偉分享了家用制冷行業及維修的技術發展和趨勢。近些年，市場上的房間空調器使用的制冷劑種類較多，可燃性制冷劑、產品智能化和長效能效將受到更多關注，安裝維修人員的技能將不斷提升，市場也越來越規范。
中國職工教育和職業培訓協會學術部主任董菁分享了制冷維修工國家技能水平認證標準修訂工作，在前期立項和準備基礎上，下一步將開展政策研究和鑒定標準（題庫）的開發。她還說道，在制冷維修工相關職業國家標準中加入綠色環保技能要求是推廣實現綠色環保節能的主要路徑。
交流經驗，分享成果
上海技高職業培訓學校校長周衛民報告了該校制冷維修行業良好操作項目第一期實施和第二期計劃，主要工作包括維修人員調研、整合多平臺資源、實訓基地建設、宣傳推廣等內容，探索建設適應新技術發展的環境友好型公共培訓平臺。
廣州市輕工高級技工學校黃浩強報告了該校制冷維修行業良好操作兩期項目的工作，就如何開發和利用培訓資源等問題進行了具體闡述，未來將加強培訓資源“規范化、標準化、多元化”建設，打造國家級專業和特色的培訓平臺。
環境部對外合作中心項目官員趙子康針對培訓項目管理及實施要求進行了報告，他圍繞申報管理流程和項目管理節點的內容，提出了五點實施要求，即“緊盯時間節點、早期設計謀劃、提升課程實效、嚴把產出質量、規范財務管理”。
山東商業職業技術學院教授邵長波報告了環境保護知識及良好操作技能推廣的經驗和見解，職業資格證書提高了從業人員職業素養，行業技能競賽考核了相關環保和良好操作要求，是政策實施和行業推廣的重要抓手，未來可繼續挖掘整合資源，共同助推良好操作。
深圳市人居環境委員會李劍勝分享了深圳市制冷維修示范項目的成果和經驗，包括建立維修行業地方監管模式，開展備案、報送數據、維修企業技術等級評定、政府采購、修訂制冷工考試大綱等舉措建立了針對維修企業和人員的常態化監管。
蘇州市技師協會朱菊萍分享了制冷維修項目培訓經驗，提出合作共贏、加強宣傳、嵌入培訓的思路來實現良好操作的推廣，并建議將職業鑒定與良好操作進一步融合銜接，并增強培訓項目的評價體系，發揮區域項目的輻射作用。
加強合作，推動維修良好操作培訓
為期一天的會議廣泛討論了中國制冷維修行業良好操作項目的成果和經驗，各單位項目負責人分別陳述了下一階段項目工作計劃，表示將充分利用各自資源和能力優勢，做好項目實施和支持，共同助力中國維修行業良好操作培訓項目。最后，環境部對外合作中心項目三處處長王開祥為本次會議做總結講話，他肯定了項目實施的階段成果及本次會議的交流成效，希望促進各方共贏合作，廣開思路，在培訓對象拓展、培訓資源開發、培訓課程設置、培訓方式創新等方面完善培訓體系，滿足各項培訓目標和需求，提升培訓質量和認可度，實現培訓與環保和社會效益良性發展，從而為推動行業良好操作，為國家環保履約多做貢獻。 |
