2019年1月11日，中國(guó)制冷維修行業(yè)良好操作培訓(xùn)項(xiàng)目交流會(huì)在北京西苑飯店隆重召開(kāi)。本次會(huì)議由環(huán)境部對(duì)外合作中心與中國(guó)職工教育和職業(yè)培訓(xùn)協(xié)會(huì)聯(lián)合主辦，來(lái)自全國(guó)相關(guān)行政主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、職業(yè)院校等約70名專(zhuān)家代表參會(huì)，圍繞《蒙特利爾議定書(shū)》框架下的中國(guó)制冷維修行業(yè)計(jì)劃的實(shí)施，進(jìn)行了廣泛深入的行業(yè)信息交流與項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)分享。

會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)

維修行業(yè)HCFCs加速淘汰履約取得重要進(jìn)展

會(huì)議首先由環(huán)境部對(duì)外合作中心副主任余立風(fēng)致辭，他回顧了中國(guó)加入《蒙特利爾議定書(shū)》及其修正案的歷史背景，并總結(jié)肯定了中國(guó)30年來(lái)在這一全球最健全和成功的公約機(jī)制下的環(huán)保履約成果。他表示，我國(guó)目前已基本建立了臭氧層保護(hù)立法體系，并將繼續(xù)健全環(huán)保法律和環(huán)境，強(qiáng)化執(zhí)法環(huán)節(jié)和力度。同時(shí)，在行政監(jiān)管和環(huán)境監(jiān)測(cè)體系上跟進(jìn)建設(shè)，確保政策和項(xiàng)目落實(shí)，主動(dòng)積極發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題。另一方面，建設(shè)專(zhuān)業(yè)性和實(shí)用性的科技體系，有助于環(huán)境監(jiān)測(cè)水平和良好操作能力提高，并結(jié)合國(guó)際贈(zèng)款與國(guó)家財(cái)政體系加強(qiáng)對(duì)履約工作的管理和支持。他還指出，制冷維修行業(yè)是國(guó)家履約工作中非常重要的部分，由于制冷產(chǎn)品產(chǎn)量和存量大、種類(lèi)眾多、維修企業(yè)分布廣泛、從業(yè)人員龐大，所以行業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱、管理難度大。基于第一階段行業(yè)計(jì)劃的實(shí)施，已初步培訓(xùn)和推廣了制冷劑環(huán)保意識(shí)和良好操作理念，維修從業(yè)人員素質(zhì)和管理水平有所提升，還需要維修行業(yè)繼續(xù)在配合制造行業(yè)消除制冷劑替代工作的障礙，以及制冷劑全生命周期管理等方面做出努力。

中國(guó)職工教育和職業(yè)培訓(xùn)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)李榮生在致辭中說(shuō)道，維修行業(yè)的職業(yè)管理尤其重要，通過(guò)職業(yè)設(shè)定、標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)、技能培訓(xùn)、鑒定和評(píng)價(jià)等方面普及推廣環(huán)保理念、知識(shí)和技能操作。目前，制冷工、中央空調(diào)系統(tǒng)運(yùn)行操作員、制冷空調(diào)系統(tǒng)安裝維修工已納入新的《職業(yè)分類(lèi)大典》，相關(guān)的環(huán)保和良好操作要求也納入到國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)中，下一步還將推動(dòng)職業(yè)技能鑒定的相關(guān)工作，引導(dǎo)和推廣從業(yè)人員掌握相關(guān)知識(shí)和技能，并且利用好第一階段職業(yè)院校的培訓(xùn)系統(tǒng)，更加具體可行地做好第二階段計(jì)劃。

隨后，環(huán)境部對(duì)外合作中心項(xiàng)目官員滑雪介紹了制冷維修行業(yè)HCFCs淘汰管理及執(zhí)行進(jìn)展，行業(yè)計(jì)劃開(kāi)展活動(dòng)圍繞三個(gè)方面：（1）行業(yè)管理提升，減少在用設(shè)備制冷劑泄漏；（2）提高替代制冷劑設(shè)備安裝維修能力，配合制造企業(yè)技術(shù)升級(jí)；（3）探索制冷劑全生命周期管理。目前，行業(yè)已完成修訂并發(fā)布2個(gè)維修標(biāo)準(zhǔn)《使用可燃性制冷劑房間空調(diào)器安裝、維修和運(yùn)輸?shù)奶厥庖�求》和《工商業(yè)用或類(lèi)似用途制冷空調(diào)設(shè)備維修保養(yǎng)技術(shù)規(guī)范》，并計(jì)劃制定新制冷劑產(chǎn)品的維修標(biāo)準(zhǔn)。她還介紹了資質(zhì)認(rèn)證、示范項(xiàng)目、宣傳、行業(yè)調(diào)研等工作，重點(diǎn)對(duì)培訓(xùn)中涉及的政策、標(biāo)準(zhǔn)、良好操作、設(shè)備運(yùn)行管理、可燃及高壓制冷劑安全操作等培訓(xùn)內(nèi)容，以及第二階段培訓(xùn)項(xiàng)目開(kāi)展方式及項(xiàng)目目標(biāo)等進(jìn)行了說(shuō)明。

人社部職業(yè)技能鑒定中心企業(yè)合作處處長(zhǎng)張宗輝介紹了國(guó)家公共實(shí)訓(xùn)基地的政策和趨勢(shì)。十九大報(bào)告提出了“完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，促進(jìn)校企合作和產(chǎn)教融合”的綱領(lǐng)要求，國(guó)務(wù)院在《“十三五”促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃》和《關(guān)于推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的意見(jiàn)》對(duì)加強(qiáng)公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，提升公共實(shí)訓(xùn)能力做出了指示。2018年9月，國(guó)家發(fā)改委、教育部等11個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于提升公共職業(yè)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)能力的指導(dǎo)意見(jiàn)》，由此形成了建設(shè)公共職業(yè)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)能力的新階段。他分析指出，隨著公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)穩(wěn)步增長(zhǎng)，應(yīng)進(jìn)一步明確公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)定位，并加強(qiáng)規(guī)劃管理和可持續(xù)發(fā)展的保障機(jī)制研究。

替代技術(shù)發(fā)展對(duì)維修技能提出更高的要求

中國(guó)制冷空調(diào)工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)陳敬良就“工商制冷行業(yè)替代技術(shù)發(fā)展及維修技能提升的要素”做了報(bào)告。他指出，絕大部分更新一代替代制冷劑存在著可燃、高壓力或具有毒性等缺點(diǎn)，對(duì)維修環(huán)境安全要求、機(jī)械安裝和拆卸用工具要求、設(shè)備檢漏要求、氣密性要求、電氣檢測(cè)安全性要求、充注和回收安全要求等方面都明顯提高。此外，通過(guò)在維修安裝企業(yè)能力等級(jí)分類(lèi)中加入制冷劑回收設(shè)備配置、制冷劑回收工人配備、維修安裝人員培訓(xùn)、制冷劑回收再利用等要求，促進(jìn)維修安裝從業(yè)人員改進(jìn)以往不合理的操作，推廣維修良好操作行為及制冷劑回收再利用等環(huán)保理念。

中國(guó)家用電器協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)竇艷偉分享了家用制冷行業(yè)及維修的技術(shù)發(fā)展和趨勢(shì)。近些年，市場(chǎng)上的房間空調(diào)器使用的制冷劑種類(lèi)較多，可燃性制冷劑、產(chǎn)品智能化和長(zhǎng)效能效將受到更多關(guān)注，安裝維修人員的技能將不斷提升，市場(chǎng)也越來(lái)越規(guī)范。

中國(guó)職工教育和職業(yè)培訓(xùn)協(xié)會(huì)學(xué)術(shù)部主任董菁分享了制冷維修工國(guó)家技能水平認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)修訂工作，在前期立項(xiàng)和準(zhǔn)備基礎(chǔ)上，下一步將開(kāi)展政策研究和鑒定標(biāo)準(zhǔn)（題庫(kù)）的開(kāi)發(fā)。她還說(shuō)道，在制冷維修工相關(guān)職業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中加入綠色環(huán)保技能要求是推廣實(shí)現(xiàn)綠色環(huán)保節(jié)能的主要路徑。

交流經(jīng)驗(yàn)，分享成果

上海技高職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校校長(zhǎng)周衛(wèi)民報(bào)告了該校制冷維修行業(yè)良好操作項(xiàng)目第一期實(shí)施和第二期計(jì)劃，主要工作包括維修人員調(diào)研、整合多平臺(tái)資源、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、宣傳推廣等內(nèi)容，探索建設(shè)適應(yīng)新技術(shù)發(fā)展的環(huán)境友好型公共培訓(xùn)平臺(tái)。

廣州市輕工高級(jí)技工學(xué)校黃浩強(qiáng)報(bào)告了該校制冷維修行業(yè)良好操作兩期項(xiàng)目的工作，就如何開(kāi)發(fā)和利用培訓(xùn)資源等問(wèn)題進(jìn)行了具體闡述，未來(lái)將加強(qiáng)培訓(xùn)資源“規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、多元化”建設(shè)，打造國(guó)家級(jí)專(zhuān)業(yè)和特色的培訓(xùn)平臺(tái)。

環(huán)境部對(duì)外合作中心項(xiàng)目官員趙子康針對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目管理及實(shí)施要求進(jìn)行了報(bào)告，他圍繞申報(bào)管理流程和項(xiàng)目管理節(jié)點(diǎn)的內(nèi)容，提出了五點(diǎn)實(shí)施要求，即“緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn)、早期設(shè)計(jì)謀劃、提升課程實(shí)效、嚴(yán)把產(chǎn)出質(zhì)量、規(guī)范財(cái)務(wù)管理”。

山東商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院教授邵長(zhǎng)波報(bào)告了環(huán)境保護(hù)知識(shí)及良好操作技能推廣的經(jīng)驗(yàn)和見(jiàn)解，職業(yè)資格證書(shū)提高了從業(yè)人員職業(yè)素養(yǎng)，行業(yè)技能競(jìng)賽考核了相關(guān)環(huán)保和良好操作要求，是政策實(shí)施和行業(yè)推廣的重要抓手，未來(lái)可繼續(xù)挖掘整合資源，共同助推良好操作。

深圳市人居環(huán)境委員會(huì)李劍勝分享了深圳市制冷維修示范項(xiàng)目的成果和經(jīng)驗(yàn)，包括建立維修行業(yè)地方監(jiān)管模式，開(kāi)展備案、報(bào)送數(shù)據(jù)、維修企業(yè)技術(shù)等級(jí)評(píng)定、政府采購(gòu)、修訂制冷工考試大綱等舉措建立了針對(duì)維修企業(yè)和人員的常態(tài)化監(jiān)管。

蘇州市技師協(xié)會(huì)朱菊萍分享了制冷維修項(xiàng)目培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，提出合作共贏、加強(qiáng)宣傳、嵌入培訓(xùn)的思路來(lái)實(shí)現(xiàn)良好操作的推廣，并建議將職業(yè)鑒定與良好操作進(jìn)一步融合銜接，并增強(qiáng)培訓(xùn)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)體系，發(fā)揮區(qū)域項(xiàng)目的輻射作用。

加強(qiáng)合作，推動(dòng)維修良好操作培訓(xùn)

為期一天的會(huì)議廣泛討論了中國(guó)制冷維修行業(yè)良好操作項(xiàng)目的成果和經(jīng)驗(yàn)，各單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人分別陳述了下一階段項(xiàng)目工作計(jì)劃，表示將充分利用各自資源和能力優(yōu)勢(shì)，做好項(xiàng)目實(shí)施和支持，共同助力中國(guó)維修行業(yè)良好操作培訓(xùn)項(xiàng)目。最后，環(huán)境部對(duì)外合作中心項(xiàng)目三處處長(zhǎng)王開(kāi)祥為本次會(huì)議做總結(jié)講話(huà)，他肯定了項(xiàng)目實(shí)施的階段成果及本次會(huì)議的交流成效，希望促進(jìn)各方共贏合作，廣開(kāi)思路，在培訓(xùn)對(duì)象拓展、培訓(xùn)資源開(kāi)發(fā)、培訓(xùn)課程設(shè)置、培訓(xùn)方式創(chuàng)新等方面完善培訓(xùn)體系，滿(mǎn)足各項(xiàng)培訓(xùn)目標(biāo)和需求，提升培訓(xùn)質(zhì)量和認(rèn)可度，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與環(huán)保和社會(huì)效益良性發(fā)展，從而為推動(dòng)行業(yè)良好操作，為國(guó)家環(huán)保履約多做貢獻(xiàn)。