中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發《關于黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》,要求在5年內,各級黨政機關一律不得以任何形式和理由新建樓堂館所,已批準但尚未開工建設的樓堂館所項目,一律停建。另外,黨政機關不得以任何理由安排財政資金用于包括培訓中心在內的各項具有住宿、會議、餐飲等接待功能的設施或場所的維修改造。
且不管通知下發后的執行力如何,我們不得不為這則通知拍手稱好。多年來,許多地方相繼爆出建設豪華政府辦公樓,讓人民群眾怨聲載道。如造價高達40億元的濟南市政府大樓、貧困縣漢陰耗資千萬元為36人建豪華辦公樓、鄂爾多斯市康巴斯新區政府大樓、安徽阜陽潁泉區政府仿美國白宮的辦公大樓等。豪華奢侈的建筑群體充斥著群眾的眼球。雖然,從在1999年12月,2003年1月7日,再到2007年4月,國家相繼下發一些關于嚴格控制黨政機關辦公用房建設標準的通知,但是不乏有一些地方政府頂風作案,借建豪華大樓來盲目攀比或大行貪污之利。
相關人士指出,這些豪華的政府大樓除了建筑本身投入巨大,后續維護也耗資驚人。空調、燃氣、用水、人工……一般而言,政府機關等公共建筑耗能是普通住宅的5~15倍。不得不說,這個數值是驚人的。所以,新通知的出臺能在一定程度上遏制腐敗。
然而,近年來,隨著各地政府采購項目的不斷高漲,作為產業鏈下游的中央空調行業也受惠頗多。據統計,2013年上半年,中央空調市場整體銷售額為280億元。而中央空調的政府采購金額近18億元,同比增長13%,占整體銷售額的6.4%。
從占比來看,政府采購在整個行業中的占比不大,但是卻是不能忽視的。因為政府采購項目的采購金額往往是巨大的。如廣西壯族自治區公安廳中央空調項目采購金額就高達3 749萬元;安溪縣人民政府機關行政事務管理科政府大樓中央空調系統設備及服務項目采購金額超千萬元。因此,在經濟慢慢復蘇的市場環境下,政府項目成了各中央空調企業爭搶的“香餑餑”。
走訪市場多年,筆者往往會聽到一些傳聞,比如做政府項目需要“關系營銷”之說。記得有一年在年度報告中寫到某經銷商與政府關系較好,收獲了當地眾多政府工程項目,其實筆者寫的時候無意,但事后卻引起了經銷商的極大不滿,甚至打了責難電話。2年以后,走訪市場時聽說該經銷商因賄賂罪不僅自己“被收”,還順帶政府官員及設計師落下了馬。其實大家心知肚明,沒有一定的關系,政府項目不是那么容易能收獲。
話雖如此,我們也不能僅在“一棵樹上吊死”,“關系營銷”雖然是營銷制勝的方法之一,但是畢竟也只是“之一”而已。何況,政府項目在中央空調行業的發展過程中也談不上是主力軍。政府樓堂會所的停建對于中央空調行業而言應該不算是一件壞事,畢竟中央和地方投資的其他如軌道交通建設、民生工程建設等大型建設工程又給行業帶來了無限的生機和希望。